美国关税退款未能扭转长期贸易不确定性

美国政府已开始退还约1660亿美元关税的程序，其中超过850亿美元已退还给企业。此次大规模偿还源于2026年2月最高法院的一项裁决，该裁决宣布唐纳德·特朗普总统根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税无效，裁定总统缺乏征收此类关税的宪法权力。

尽管这些退款包括利息，但最初政策的经济影响依然显著。企业面临了数月的库存积压、订单取消以及增加的法律和经纪费用。虽然一些财务紧张的公司可能会将退还的资金用于招聘或投资，但预计许多大型企业会将这些资金用于偿还债务或抵消商品成本。此外，退款过程并不均衡；进口商——而非最终支付更高价格的消费者——收到了这笔钱，且一些企业，例如使用特定邮政服务的企业，在获取资金时面临行政障碍。

这些偿还款项的财政影响导致了6月份1200亿美元的联邦赤字，尽管退款总额不到2026年预计联邦支出的2%。然而，本届政府贸易战略的更广泛后果依然存在。即使一套关税被推翻，政府也已转向新的措施，包括对涉及强迫劳动调查的54个国家的出口商品征收12.5%的关税，以及对特定加拿大商品征收50%的关税。

分析人士认为，主要的损害在于这些贸易政策所造成的持续不确定性。通过利用临时且法律上存疑的限制措施作为国际谈判的筹码，政府助长了全球贸易的碎片化。由于法律挑战需要大量时间才能解决，政府可以频繁地用新措施取代无效的措施，使市场处于退款无法纠正的持续不稳定状态。

来源：The Conversation